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强基固本添活力

发布时间:2019-09-14 07:53:45

强基固本添活力_启东

强基固本添活力

启东 2012年11月6日

“科学发展 成就辉煌”系列报道·党的建设 ②

回顾近年来我市党的建设工作历程,跳动着的是一个个响亮的音符,构成的是一篇篇激情豪迈的乐章。近几年,启东进入了黄金发展期,如何抓住机遇谋求发展?我市始终注重加强党的建设,充分发挥全市党员和基层党组织的力量,不断提高党的执政能力,提升党的服务水平,把党的政治优势和组织优势转化为推动全市经济社会又好又快发展的强大力量,形成了基层党建引领促发展的良好局面。

牢筑执政根基

今年是基层组织建设年,我市全力推进先锋示范、“双强引领”、服务惠民等重点工作,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

要看基层发展好不好,就看基层党组织牢不牢。我市建立健全了市、镇、村三级党组织络,一级带一级,扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面。今年,汇龙镇在村一级设置了“1+3+X”组织模式,“1”为村党组织,“3”为村委会、村监委和村经济合作社,“X”为各种社团组织。通过该模式,组织的资源聚拢起来,有效地解决党组织中出现的组织资源分散、利用效率不高、党员作用发挥不突出等问题。

针对不同领域基层党组织特点,坚持分类实施,严格程序步骤,分类制定《基层党组织定级评分标准》,按照“一支一策”的要求,制定整改措施,指导基层党组织晋位升级。截至目前,全市1223个“先进”党组织中有129个申报创建党建示范点;1254个“一般”党组织中有778个升级为“先进”党组织;211个“后进”党组织中已有141个转化为“一般”党组织。

以党建促发展,已成为众多企业主的共识。今年4月底,滨海工业园创新基层党组织建设,成立了5个区域党总支,下属66个党支部、5个联合支部。半年多来,各区域党总支发展成为组织生活的主阵地、生产技能的培训处、政策法规的宣传室、文化娱乐的大舞台、厂务公开的监督点和互帮互助的大家庭。随着“两新”组织的日益壮大,我市借助“两新”组织这一载体扩大党的组织和工作覆盖面。截至目前,全市建立“两新”组织党组织3115个,覆盖党员8368名。

去年,汇龙镇大陆村村民蔡建国中风,让原本就不富裕的家庭雪上加霜。村党组织了解核实后,帮蔡建国代办低保,并由村里出资修缮了厕所。我市自实施党员代办事务制度以来,全市村、社区党组织积极行动,依托各村公共服务中心,建立设施齐全、功能完善的社区工作站,提供计划生育、建房审批、劳动保障、就业咨询、组织关系结转等综合服务。村干部全日制上班,全天候服务,为村民提供“一站式”“组团式”服务。“有了村干部,办事不出村。”如今,这句话在基层百姓中广为流传。

打造骨干中坚

围绕中心,服务大局,为全市经济社会发展选拔和培养人才,是干部工作的使命所系、价值所在。

近年来,市委始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,紧紧围绕推动科学发展选好干部、配强班子,统筹考虑不同层次、不同领域、不同年龄段领导干部的合理布局和梯次配备,大胆选拔年轻干部担当重任。目前,全市镇乡领导班子成员的平均年龄为39.4岁,30岁以下的年轻干部比换届前增加了13名;大专及以上学历人员占比达99%,女性占比达21%,领导班子成员的年龄、知识、专业和工作经历等结构进一步优化。

我市按照分层分类培训的原则,坚持大规模培训干部,大力选派年轻干部参与全市性中心工作。围绕现代科技、新兴产业、城市规划、社会管理等方面,先后举办各类培训班100多期,参训人数达1.1万人次。抽调了650多名同志参与沿海开发、城市建设、重大项目推进等中心工作,选派了150名乡科级后备干部到乡镇、园区、信访和矛盾调解等一线岗位挂职锻炼,在提升年轻干部能力素质的同时,保证了我市各项中心工作的顺利完成。

为提高干部队伍素质,我市还积极遴选高层次党政后备人才。围绕港口物流、城市规划、交通运输等沿海开发重点领域,面向全国“211”工程、特别是“985”工程高校公开招录3批55名硕士以上学历高层次党政后备人才,分别安排到经济、建设和服务部门一线,充分发挥他们的专业特长和优势,为我市经济转型升级贡献才智和力量。

顺应我市跨越发展实际和流动党员特点,我市不断探索城乡一体化动态管理新举措,大力实施“创业走天下,党员不离家”工程,健全流动党组织设置、加强跟踪管理,注重服务关爱、强化内在激励,让流动党员走南闯北都“有家”、离乡更“恋家”、创业兴“大家”。这一创新成果南通各县市,也是我市加强党员队伍建设的一个缩影。

添注源头活水

今年初,全市镇乡财政所所长竞争上岗民主考评会举行,35名竞职人员作了激情洋溢的竞职演讲。参评人员根据竞职人员的演讲和平日德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现进行了考评,从中推选出了汇龙、北新等11个镇乡财政所所长。近年来,我市先后4次公开选拔领导干部,56名政治素质好、工作能力强的同志通过公选走上了领导岗位。

公开选拔,只是我市干部人事制度改革的“冰山一角”。除公开选拔乡科级领导干部外,针对中层干部、一般干部两个不同层面,分别实行竞争上岗、公开选调,拓展竞争择优覆盖面。近年来,全市各镇乡、市级机关近千人通过竞争上岗走上了中层干部岗位;共公开选调工作人员41名,有效规范了镇乡、市级机关之间工作人员的合理流动。

去年,我市新一届乡镇党委班子成员公推直选,提名推荐、候选人确定、大会选举等重点环节和程序进行了创新和规范,班子成员在阳光下经受了一次民主考验,一批具有专业知识、熟悉农村基层工作的同志充实到党委班子中。公推直选的做法和经验得到中组部调研组的充分肯定。

2010年底,市委常委会研究通过了《差额选拔干部实施办法》,与先前出台的《市委常委会任用干部差额投票表决办法》、《市委全体会议任用(推荐提名)干部投票表决办法》等5个配套制度相衔接,共同构成了我市干部选拔任用“1+5”工作体系。

在选拔任用方面,除“1+5”差额选拔干部外,市委还探索建立了“两推荐两征询”提名干部、干部考察反馈等制度;在考核评价方面,建立健全了百分制量化考核干部制度;在监督管理方面,建立健全了新任领导干部“三责承诺”、离任领导干部“三责联审”、离任“一把手”经济事项交接制度等。以规范、科学的制度为依据,近年来,我市先后对24个乡科级领导干部职位实行了差额选拔,对231名领导干部进行了考察反馈,对87个乡科级领导班子、679名领导干部进行了量化考核,对9个单位的离任“一把手”开展了经济事项交接,对50名乡科级党政主要领导干部进行了“三责联审”。

制度建设提高了干部选拔任用的科学化水平,也有效提升了干部工作的公信度。我市干部选拔任用工作“一报告两评议”结果显示,干部选拔任用工作满意度、整治用人上不正之风工作满意度连续三年列全省县(市)前茅。

本报 张春柳 李净


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