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李兵政策促创新创业

发布时间:2019-06-19 19:07:06

  合肥高新区管委会主任 李兵

  为响应国家大众创业、万众创新的号召,合肥高新结合当前正在全力推进的中科智城、江潍硅谷建设,进一步优化政策环境,大力促进创新创业。合肥高新区管委会主任李兵近日接受本报采访时表示,为推进创新、转型、升级,去年合肥高新区推出了2+2政策体系,今年实施的2+2政策体系升级版将于近期发布,以加速区内创新创业的催化进程。

  在李兵看来,没有经济总量就没有产业,没有好的产业就很难讲创新。他告诉,近年来,合肥高新区提出重点企业发展计划和新兴产业培育计划,以产业为主导,研究新常态下增长的动力,谋求产业链和创新链布局的紧密结合点。2014年,合肥高新区以产业政策和自主创新政策为主线,以人才政策和金融服务政策为重要支撑,出台了扶持产业发展的2+2政策体系。2+2政策体系实施一年来,合肥高新区投入资金近5亿元,撬动社会资本14亿元,惠及企业400多家,引进硕士学历以上人才1900余人。政策促进经济发展的成效显著。2014年,合肥高新区各类企业、工商户逾11000户,多项经济指标位居合肥市前列:工业总产值1069.1亿元,增速16.2%;地区生产总值444.7亿元,增速11.8%;固定资产投资375亿元,增速为16.8%;进出口总额18.2亿美元,增速为48.4%;全口径财政收入76.95亿元,增长52.2%。

  2015年,根据新形势、新任务,在总结去年政策运行情况的基础上,合肥高新区扶持产业发展2+2政策升级版将于近期正式发布施行。李兵介绍,新政策充分运用市场化扶持方式,通过科技金融、基金等杠杆撬动更多金融资本和社会资本,吸引资本、人才和技术集聚,带动区域产业和经济发展。

  了解到,根据合肥市1+3+5政策修订原则,合肥高新区结合自身实际,对促进重点产业、重点项目发展以及鼓励自主创新的政策予以承接和补充,对相关规定和办法进行同步调整,对具体条款予以动态完善。升级版政策财政预算资金6.3亿元,比上年增长26%。

  新政策重点支持国家、安徽省、合肥市及合肥高新区重点发展的新一代电子信息及智能家电、新能源、新材料、汽车及高端装备制造、公共安全、节能环保、生物医药等战略性新兴产业。政策吸引、促进优质项目落户合肥高新区,对新引进项目、技改项目进行固定资产投资补助,并对中央预算内投资项目进行配套补助,对重大战略性新兴产业项目进行贷款贴息。为鼓励企业提质增效,合肥高新区设立了高成长性优质企业奖励,鼓励企业创优达标夺杯,奖励企业节能减排与清洁生产,鼓励企业标准化体系建设,促进智能制造和中国制造2025提升改造。

  紧紧围绕激励大众创业、万众创新,上述政策着力提升企业创新能力,对企业的研发经费给予补助,支持企事业单位建立研发机构、获得知识产权,鼓励企业开展国际认证,并对获得科学技术奖的企业给予奖励。李兵介绍,合肥高新区下一步将继续实施科技小巨人企业培育计划,进一步优化创新创业环境,新增对创业苗圃、大学生创业中心、创客空间等新型孵化器业态给予补贴,并鼓励初创期企业入驻孵化器;新增支持中科大先进研究院、合肥工业大学智能制造技术研究院、中科院合肥工程院等创新平台发展,鼓励研究院进行科研成果的转化、开展创业大赛等多种形式的创业活动。

  创新创业的关键在人才。李兵强调,新政策集聚和发挥高层次人才的作用,鼓励人才创新创业。开展江淮硅谷创新创业团队建设并给与创新创业资助,鼓励海外人才来合肥高新区创业,鼓励企业或人才机构培养和引进高层次人才,鼓励创新创业项目入驻合肥高新区,进一步优化人才发展环境,努力打造人才硅谷。此外,新政策还转变了支持方式,建立科技金融支持体系。按照财政引导、市场主导原则,新政策建立了全周期、全方位的金融支持体系。针对初创期企业,区财政出资设立天使投资基金,鼓励区内融资性担保机构提供信用融资担保,鼓励银行创新金融产品,引导创业投资机构投资初创期科技型企业,设立青年创业引导资金,以债权投资+股权投资方式扶持初始创业和发展创业。针对成长期企业,建立科技金融贷款风险补偿机制, 支持企业利用融资性担保、信托、金融租赁、保险等机构拓宽融资渠道, 鼓励企业在多层次资本市场开展直接融资。针对成熟期企业,鼓励上市公司再融资、开展并购重组,促进主体企业相关配套产业发展。

  据李兵介绍,新政策还致力于发展全方位金融服务环境,吸引银行、证券公司、保险公司、信托投资公司、金融租赁公司集聚合肥高新区,并鼓励金融机构不断创新金融产品和评审模式,切实解决中小企业融资难、融资贵问题。新设立合肥高新区产业投资引导基金,通过参股方式,与社会资本及其他政府资金合作设立或以增资方式参股产业投资基金等各类股权投资基金,充分发挥财政资金的杠杆 撬动作用。

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